南平市住房公積金管理中心二○一一年度工作總結
來源:南平市住房公積金管理中心 | 作者:綜合科 | 發布時間:2012-02-06 16:04| 閱讀:

2011年,南平市住房公積金管理工作在市委、市政府和市住房公積金管理委員會的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神, 深入開展學習實踐科學發展觀活動, 緊緊圍繞省住房和城鄉建設廳 “促進規范,強化安全,提升服務,推動發展”的總體思路,以擴大住房公積金制度覆蓋面和改進住房公積金服務為重點,以加強干部職工隊伍建設和制度建設為保障,規范業務管理,創新服務方式,提升服務水平,推動住房公積金業務與管理工作的跨越發展。在創建文明單位、文明行業和開展民主評議政風行風工作的同時,緊緊圍繞全市工作大局,以改革創新的精神,扎實推進住房公積金管理各項工作。經過全體員工的共同努力,較好地完成了各項工作。現將2011年的工作情況總結如下:

一、2011年主要工作完成情況

2011年管理工作以住房公積金管理制度建設和完善為基礎、把解決群眾反映的熱點難點問題作為抓手、把確保住房公積金資金安全作為工作目標,著重抓住房公積金制度繳存擴面、提升住房公積金服務質量等關系住房公積金安全與儲戶利益的重要事項,各項業務運作規范,資金安全完整。

(一)業務指標完成情況

1、住房公積金歸集擴面任務全面超額完成

2011年底全市在繳住房公積金人數17.79萬人,較上年16.60萬人凈增加1.19萬人,完成省里下達歸集擴面凈增8300人的143.03%。其中市本級當年凈增6975人,完成計劃3550人的196.50%;邵武凈增856人,完成計劃720人的118.89%;光澤凈增378人,完成計劃330人的115%;建甌凈增785人,完成計劃700人的112.14%;建陽凈增691人,完成計劃623人的110.91%;武夷山凈增693人,完成計劃655人的105.8%;浦城凈增566人,完成計劃542人的104.43%;順昌凈增588人,完成計劃570人的103.16%;政和凈增246人,完成計劃330人的74.55%;松溪凈增94人,完成計劃280人的33.57%。年末按人數計算的歸集率為79.78%。其中歸集率較高的有:市本級和延平、松溪、政和、浦城、建陽、建甌等。當年住房公積金歸集率增長主要是全市住房公積金管理機構加大宣傳力度,采取多種方式做好歸集擴面工作,全年新增256個單位開戶繳存住房公積金,新增開戶人數21564人,其中:中心營業部83個、11283人;建甌25個、1750人;邵武23個、1691人;順昌15個、1319人;浦城11個、1290人;建陽40個、1269人;武夷山22個、1191人;光澤16個、781人;政和19個、550人;松溪2個、440人。

2、住房公積金歸集額穩步增加

2011年全市當年歸集住房公積金總額105991萬元,同比增加16834萬元,增長18.88%,完成年度計劃的112.76%,全市管理機構均超額完成計劃任務,其中完成歸集情況較好的有:光澤(136.28%),順昌(124.54%),武夷山(123.49%),浦城(118.85%),建陽(114.42%)。全市累計歸集住房公積金總額61.15億元,歸集余額34.39億元。

在增加住房公積金歸集額方面,各管理機構積極采取上街宣傳、上門宣傳、發放催建催繳通知、及時調整住房公積金繳存基數、催補繳以前年度欠繳等方式,努力提高住房公積金繳存額,其中較上年增長幅度較大的有:光澤1492萬元、增長43.35%,武夷山2156萬元、增長26.64%,建陽1876萬元、增長22.28%,政和593萬元、增長21.85%,松溪687萬元、增長21.09%,邵武1926萬元、增長18.47%,順昌922萬元、增長16.60%,市中心營業部5245萬元、增長16.02%,建甌1364萬元、增長15.96%。

3、住房公積金提取增加

2011年全市當年提取住房公積金總額52866萬元,同比增加10137萬元,增長23.72%,完成年計劃的101.27%,提取額增加主要是:職工償還住房貸款本息提取增加7411萬元、增長50.15%,職工離退休調離等銷戶提取增加2544萬元、增長20.69%。累計提取住房公積金總額26.77億元,占歸集總額的43.78%。

4、住房公積金貸款下降

2011年全市當年實際發放住房公積金貸款2482戶、49350.60萬元,減少1608戶、28208.50萬元,比上年減少36.37%,完成年計劃的112.16%,除順昌較上年增加400.4萬元、增長10.22%外,其余管理機構均比上年出現不同程度的下降,其中貸款降幅較大的有:武夷山(-73.41%)、邵武(-57.53%)、浦城(-51.69%)、建甌(-46.57%)、建陽(-43.11%)、光澤(-38.50%)。住房公積金貸款總額40.76億元,貸款余額24.57億元。

在住房公積金貸款管理方面,繼實行貸款集中審批制度后,進一步強化貸前調查和貸后管理,建立貸前調查檔案和建立逾期貸款催收臺賬并及時跟蹤,促進個貸逾期率進一步降低,貸款質量進一步提升。2011年末全市無一例超六期住房公積金貸款,逾三期以上貸款2.54萬元,逾期率為0.01,比上年下降1.44萬元、下降0.008個千分點,中心營業部與建陽管理部分別存在8筆和1筆逾期,其余管理部逾期率均為0,全市住房公積金貸款質量優良。

5、住房公積金個貸使用率、綜合使用率符合流動性需求。2011年末住房公積金個貸使用率71.45%,同比減少4.54個百分點,其中個貸使用率較高的有:建陽114.28%,建甌82.44%,政和79.23%,松溪79.19%。個貸使用率較低的有浦城(30.21%)、光澤(57.52%)。

2011年安排國債購買16800萬元,實際完成17800萬元,完成計劃的105.95%,全年兌付國債本金6527萬元,年末國債余額37843萬元,年末全市綜合使用率降到82.45%,同比減少2.68個百分點。到2011年底,綜合使用率較高的有:建陽(114.28%),順昌(87.94%)。

6、住房公積金增值收益減少

2011年全市實現增值收益3090.50萬元,同比減少1128.28萬元,減少26.74%,完成年計劃72.44%,建甌、松溪、順昌、建陽、邵武、中心本級未能完成收益計劃。收益未能完成計劃的主要原因是201012月、20112月、4月與7月調整三個月整存整取利率,由2.25%上升到3.10%,為此全市比上年多計付利息1315.16萬元。

2011年貸款風險準備金充足率達到4%的管理機構不再提取貸款風險準備金,未達到4%的管理機構按年末貸款余額的1%計提貸款風險準備金。當年全市共提取貸款風險準備金901.89萬元,提取管理費用806.54萬元,轉入城市廉租住房建設補充資金1382.07萬元。累計提取貸款風險準備金11209.51萬元,年末風險準備金充足率為4.56%;累計提取城市廉租住房建設補充資金6827.15萬元。

(二)主要做法

1.領導重視、干群齊心,住房公積金歸集擴面工作取得重要成果。

(1)各級政府及時轉發省政府辦公廳文件,分解落實歸集擴面任務。省政府辦公廳《關于擴大住房公積金制度覆蓋面的意見》出臺后,南平市政府及所轄各縣(市)人民政府分別轉發,并將省廳下達我市的2011年擴面任務分解至各縣(市、區)。同時,各管理部制定切實可行的住房公積金年度、季度擴面工作計劃,分解細化落實全年住房公積金擴面工作任務,責任到經辦人員。市中心本級繳存擴面工作早安排、早部署,營業部在年初即開始安排擴面歸集工作,并協調銀行成立相應的工作組,明確負責人和擴面指標;各縣(市)管理部積極主動聯系當地有關部門,并取得當地政府大力支持,將《南平市人民政府辦公室轉發福建省人民政府辦公廳關于擴大住房公積金制度覆蓋面意見的通知》(南政辦〔201159號)轉發到各鄉鎮、街道辦事處和縣(市)直有關單位,為繳存擴面工作的順利開展打下堅實的基礎。邵武管理部還積極聯系當地政府有關部門,將《南平市人民政府辦公室關于下發2011年擴大住房公積金制度覆蓋面目標任務的通知》轉發給有關單位,為該市繳存擴面任務的超額完成提供有力的支持。

(2)持續開展住房公積金宣傳工作。4月初市中心在建陽召開全市工作會議,安排布置住房公積金宣傳工作,423,市本級及各縣市管理部和住房公積金承辦銀行開展以“提升服務、促進發展、加強管理、維護權益”為主題的住房公積金宣傳活動,現場回答群眾咨詢住房公積金政策1500人次、發放宣傳冊與宣傳單3500份。與此同時,連續一周在閩北日報刊載住房公積金知識、政策問答,在南平電視臺“今晚九點半”欄目播出住房公積金政策有獎問答專題節目。市中心及各管理部根據歸集擴面工作進展情況,通過召開銀企座談會、走訪重點企業、規模企業、納稅大戶,進廠礦社區宣傳等多種形式宣傳住房公積金政策,擴大住房公積金覆蓋面。順昌、建陽管理部通過積極與當地政府辦、財政局、人事局、勞務派遣公司溝通,爭取各單位的人事代理及勞務派遣人員建立住房公積金制度,建陽市人民政府辦公室還下發了《關于行政事業單位勞務派遣人員建立住房公積金制度的通知》;建甌管理部在廣泛宣傳的基礎上,對建甌市注冊的企事業單位、社會組織進行全面調查摸底,確定擴面對象,并采用電話聯絡、上門服務、講解政策,幫助建立、動員職工等方法實施重點突破。

(3)舉全中心之力,全力以赴完成歸集擴面任務。為確保全面完成歸集擴面計劃,建立按月通報歸集擴面計劃制度,督促未按計劃完成任務的管理部,積極采取有效措施,全面完成擴面計劃。截止2011年底,全市新增開戶單位256家、新增繳存人數21564人,扣除銷戶支取人數9692人,凈增繳存人數11872人,完成全年任務的143.03%。

2.責任落實、措施有力,穩步推進住房公積金管理信息化建設。

(1)信息安全管理責任制落實情況。首先,4月份市中心與各縣市管理部主任簽訂了安全責任制,明確安全責任;其次,中心工程技術人員做好住房公積金業務處理信息系統的維護、及時貝份數據和備份數據移交工作。第三,各管理部對接入業務系統的計算機做到專機專用,嚴禁以任何方式接入互聯網,業務系統的前臺、監管服務器安裝公安部認可的正版病毒防范軟件,并不定期對防毒軟件進行升級。第四,對住房公積金信息處理系統出現的運行故障,按信息管理系統運行問題應答機制的要求及時填報《住房公積金管理系統運行問題報告單》,報中心處理。

(2)數據安全及災備項目前期工程情況。在全省災備中心建成前,目前我中心使用專門服務器每日硬盤備份數據、每周刻錄成光盤移交檔案室保管方式確保數據安全。9月份,信息技術人員配合省信息中心技術人員實施住房公積金數據備份與應用中心(一期)項目的前期施工,安裝網閘,進行線路調試、監測數據傳輸情況、觀察數據傳輸的穩定性,工程進展取得預期效果。

(3)信息資源共享取得重要進展。目前仍采用函件查詢房地產交易信息,基本可滿足中心工作需要。6月份,我市與人行征信中心福建分中心簽訂《住房公積金管理中心接入個人征信系統協議》,具體業務按照《福建住房公積金管理中心征信業務管理暫行辦法》執行。截至2011年底,已按協議要求將人行征信系統線路接入中心機房,已通過人行南平中心支行技術部門測試,管理人員與操作人員工號及權限落實清楚,已投入使用。

(4)檔案管理規范化工作進展順利。為認真貫徹執行《福建省住房公積金檔案管理暫行規定》,3月份,中心與南平市檔案局聯合轉發了省檔案管理暫行規定,并結合實際提出具體的貫徹意見。5月份,中心聯合市檔案局舉辦一期檔案管理培訓班,聘請有關專家授課,中心所有工作人員均參加了培訓。根據我市實際情況,中心對各縣(市)管理部檔案保管實行分級授權管理,市中心與各管理部簽訂書面授權書,明確各自的權限、范圍與責任,并將檔案管理工作納入年度住房公積金業務與管理工作考核范圍。7月份,按《福建省住房公積金檔案管理暫行規定》標準,在南平市檔案局大力支持下,我中心按業務類別印制符合標準的檔案裝具,要求各管理部從規范業務檔案整理、規范裝具信息備注入手,做實檔案管理基礎工作。全面完成武夷山、建甌、建陽、順昌管理部檔案室的改造和檔案密集架的采購工作。11月份,中心組織管理部相關業務人員與兼職檔案管理人員有針對性地舉辦業務檔案歸檔操作辦法培訓班,培訓取得了預期效果。

3.因地制宜、有效落實個貸差別化政策。

1月份市中心與市住建局等五個部門及時轉發省住建廳等四部門《轉發住房和城鄉建設部等四部委規范住房公積金個人住房貸款政策有關問題的通知》。3月份,為更好地實行個人住房公積金貸款差別化政策,有效支持中低收入職工購買首套普通自住住房和改善性住房的需求,市住房公積金管理委員會對首付比例和貸款最高限額作出調整,降低首套房的首付比例、調高貸款限額。對購買第二套住房的,給予政策上的限制,規定家庭人均面積超過當地平均住房水平34.99平方米的,停止發放公積金貸款。通過實行差別化貸款政策,有效地支持了職工購買首套房,同時,有效地限制了投資、投機性住房需求,使國家調控樓市政策在我市得到認真落實。

4.多措并舉、注重質量,全面加強和改進住房公積金服務工作。

5月份,根據住房和城鄉建設廳等四廳局《轉發住房和城鄉建設部等四部委關于加強和改進住房公積金服務工作的通知》(閩建金管〔20114號),制定了加強和改進服務工作的具體實施辦法,完善服務指南,并在網站公開,接受群眾監督。在市本級開展爭創“服務之星”活動,與南平團市委等有關部門聯系,開展創建“青年文明號”活動。通過開展創建活動,人人“趕”、“學”、“比”、“超”,將“一流服務、一流管理、一流人才、一流業績”作為中心創建目標。同時,將邵武管理部列為“巾幗文明崗”創建單位。積極開展多形式的創建活動,努力提升全中心的服務水平。市中心本級在完善“一站式”服務的同時,對批量貸款客戶提供上門服務等個性化服務方式。建陽管理部始終堅持以人為本,踐行“把方便留給客戶,把困難留自己”的諾言,把辦理住房公積金對外承諾制和一次性告知制度結合起來,用心、盡心為客戶服務。

7月份,為督促改進工作作風、切實提高管理水平、提升服務質量,建立覆蓋各縣(市)管理部的統一的自動考勤管理系統,采取指紋簽到方式,內部網絡傳輸,系統后臺自動記錄考勤情況。通過統一考勤制度,加強干部隊伍組織紀律性建設,切實改變干部隊伍的工作作風。

5.情系民生,扎實推進住房公積金貸款貼息試點及“商轉公”貸款工作。

6月份,我市住房公積金管理委員會審議通過了住房公積金貸款貼息與“商轉公”管理辦法?!吧剔D公”貸款明確申請人因購買自住住房已辦理了商業性住房貸款未結清,經貸款銀行同意可以提前結清貸款,符合國家關于規范住房公積金個人住房貸款政策相關規定及南平市個人住房公積金貸款條件的職工可以申請將原商業貸款的余額轉成公積金貸款。這項業務的開展可滿足一部分此前符合住房公積金申貸條件而沒有享受到住房公積金貸款政策的職工家庭的需求,切實減輕購買自住住房職工的還貸利息壓力?!百J款貼息”辦法是城市低收入家庭職工使用住房公積金貸款購買廉租住房、經濟適用住房的建筑面積人均未達到全市人均住房建筑面積(34.99平方米)或所購廉租住房、經濟適用住房建筑面積低于90平方米(含90平方米)的,可以申請住房公積金貸款貼息,最高貼息限額為5000元。截至12月底,我市已辦理“商轉公”5戶,轉貸金額106.7萬元。

6. 認真部署、精心組織,住房公積金民主評議政風行風工作取得實效。

2011年,圍繞民生熱點,將行評工作與業務工作、便民服務工作、加強資金監管結合起來,狠抓整改落實,全面推進政風行風建設。5月份制定了民主評議政風行風工作實施方案,聘請了十五名行評監督員。中心主任帶領相關科室負責人參加“政風行風熱線”欄目,現場解答群眾關心的熱點難點問題,并要求全體員工收看節目,組織討論如何加強住房公積金系統的政風行風建設。6月份,召開行評代表及行評監督員座談會,虛心聽取行評代表們的意見和建議。針對群眾關心的熱點問題設計民主評議政風行風征求意見表,通過郵寄、客戶辦理業務現場填寫、網站設立專門評議平臺等形式多方收集、聽取意見和建議,通過多渠道的征求意見,共收回書面意見1112份,其中市中心本級212份、各縣市管理部900份,滿意率達到98.6%;主任信箱收到電子留言13份。有594人參與網站投票,滿意率達92%以上。對群眾提出的意見和建議,按市糾風辦要求認真梳理,建立“一事一檔”,做到群眾反饋件件有落實,邊查邊改,務求實效。各縣(市)管理部結合當地實際,通過“請進來,走出去”開門納諫、參與當地效能聯動服務大廳的評比、邀請行評監督員明察暗訪走訪服務對象、參加座談會交流先進等多種方式,改善服務質量,促進服務水平的提高,全市10個管理部有9個全年零投訴。松溪管理部在該縣的26個非重點評議單位的年度評測中取得第4名的好成績。

 7. 突出重點、加強內部審計,進一步規范業務操作。

2011年為發揮內部審計監督作用,及時充實審計監督科力量,制定審計監督職責,完成光澤、松溪、政和管理部負責人的離任經濟責任審計,全面開展了住房公積金提取業務專項審計,督促存在問題的管理部及時整改,確保提取業務規范運營。

8.抓好文明單位創建工作,全面提升單位文明形象。

2011年是第十一屆(20092011年度)文明單位的總評年,中心把文明行業創建與創建第十一屆文明單位作為各項工作的契機,扎實做好服務客戶的工作,把提升服務質量做為文明創建的目標。每年將精神文明創建工作與各項業務工作同部署同考核,明確精神文明建設的總體要求和奮斗目標,重點建立和完善三個責任機制:一是建立健全領導責任機制。明確中心主要領導負總責,分管副主任和各管理部主要負責人具體抓的責任機制,及時調整文明創建工作領導小組,使得文明創建責任層層分解,一級對一級負責,層層抓落實,為確保創建工作落到實處提供組織保證。二是建立健全目標管理機制。制定文明創建規劃,每年下發精神文明工作要點,增強文明創建工作的計劃性、連續性。三是建立健全考核獎懲機制。把精神文明納入年度目標考評內容,與業務目標一同考核,嚴格兌現獎懲。此外,市中心加大綜合治理工作力度,積極營造整潔優美的內外環境,尤其是加強服務大廳環境的改造。2009-2011年分別購置了建甌、邵武、浦城三個管理部的服務場所。完善中心服務大廳設施,增設了排隊叫號系統,使大廳秩序井然;設置了服務大廳導服崗,為職工提供引導服務;引進文印中心為職工提供復印服務;增設了導服臺、填寫區、觸摸屏、飲水機、老花鏡、雨傘等便民服務設施,使中心的服務環境更溫暖、更貼心。與此同時,中心積極參與環保型機關建設,加強節能環保宣傳工作,教育職工做好節能環保工作。

同時,中心加強網站建設,截至2011年底,中心網站點擊率已達18.8萬余人次,已累計回復網友提問1183,當年回復722條,回復率100%;網站互動模塊做到專人管理、領導把關、及時回復、有問必答。

二、存在的問題

⒈中心人員現有人員編制及人員數量與日益發展的業務量的矛盾日益突出,崗位設置不能嚴格按有關要求分設,存在資金管理安全隱患;工作人員的數量、業務素質、業務水平不能適應快速發展的住房公積金管理的需要,服務水平還有待于提高。

2.非公企業住房公積金覆蓋面偏低,到2011年底全市非公企業住房公積金人數歸集率約為51%,低于全市平均住房公積金歸集率,一定程度上影響歸集額的提高。

3.部分縣(區)財政較為緊張造成事業單位職工住房公積金繳存基數偏低(繳存住房公積金的工資總額不包括績效工資),教育系統配套的住房公積金難以及時到帳,鄉鎮街道的行政事業單位配套的住房公積金由鄉鎮街道自籌解決造成部分鄉鎮街道住房公積金繳存困難。

4.承辦銀行受銀根緊縮政策影響,致使部分組合貸款難以及時放貸,影響服務效率,給客戶造成不便。

三、2012年主要工作思路

1.精心組織,全面完成管委會確定的各項業務指標。制定嚴密的工作計劃,積極采取有效措施,進一步擴大非公企業住房公積金覆蓋面,規范住房公積金提取和貸款工作,確保全年各項業務指標的順利完成。

2.繼續加大資金監管力度,確保資金安全。繼續將資金監管作為2012年工作的重點,進一步梳理辦理環節,以排查風險廉政控制點為切入點,完善全市住房公積金業務操作規程和各項資金監管辦法,確保資金安全完整。

3.繼續加強內部檢查力度,規范管理行為。在2011年對各縣(市)管理部管理工作全面檢查的基礎上,充分發揮內部審計監督科的作用,加大內部審計的力度。2012年將以省住建廳對我市2010年管理水平與業績考核的檢查框架為主導,同時,將廉政建設責任制落實情況、行評糾風工作、專項治理工作、精神文明創建工作列入常態化檢查項目,通過檢查提高業務水平和管理水平。

3.繼續抓好檔案管理工作。以省住建廳與省檔案管理局出臺的《福建省住房公積金檔案管理辦法》為指導,規范建立住房公積金管理中形成的各類檔案,合理保管、科學利用。

4.繼續加大行評工作力度,提高服務水平。根據市行評辦和省廳要求,在繼續開展民主評議政風行風工作的同時,開展文明行業創建活動,全面提升服務水平。

5.繼續加大學習培訓力度,提高員工素質。培訓內容主要包括信息系統、財務管理、支取和貸款業務及法律法規、職業道德培訓等,提高全體員工的政治和業務素質。

 

 

                                                二○一二年二月一日
 
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